منع المرسوم الاشتراعي رقم 80 تاريخ 27/6/1977 الذي أنشأ «المؤسسة الوطنية للاستخدام» في مادته الثامنة اعطاء أي رخصة لانشاء مكاتب استخدام خاصة أو مكاتب تقوم بأعمال تدخل ضمن مهام هذه المؤسسة.